黃石市社會福利中心（資料圖）

“數(shù)”說民政

5.46億元　全市共有6.49萬名最低生活保障對象，6591名特困供養(yǎng)對象，發(fā)放金額5.46億元。

5653萬元　為全市2.14萬名困難殘疾人和2.96萬名重度殘疾人發(fā)放兩補(bǔ)資金5653萬元。

8285萬元　認(rèn)定孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童1413人，發(fā)放各項(xiàng)資金8285萬元。

100家　全市累計(jì)建成老年幸福食堂100家，完成特殊困難老年人適老化改造2619戶。縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老服務(wù)中心38家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施862

（注：以上為2024年數(shù)據(jù)）

3月21日，黃石市民政局黨組書記、局長陳荷泉在參加“奮進(jìn)第一方陣　建功支點(diǎn)建設(shè)·書記訪談”全媒體系列訪談中提出，全市民政系統(tǒng)將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，為推動武漢都市圈重要增長極建設(shè)整體提升、服務(wù)推動全省支點(diǎn)建設(shè)貢獻(xiàn)民政力量。

不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)

問：黃石民政工作連續(xù)多年獲得全國表彰或民政部肯定。新的一年，圍繞市委提出的推動支點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“整體提升”，黃石民政部門如何擔(dān)當(dāng)作為，有哪些謀劃部署？

答：市民政局作為市政府重要民生部門，將緊緊圍繞市委工作部署，強(qiáng)化支點(diǎn)意識，抬升發(fā)展標(biāo)桿，持續(xù)改革創(chuàng)新，持續(xù)攻堅(jiān)克難，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

一是積極應(yīng)對人口老齡化，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步完善老齡工作體制機(jī)制，加快建立全市老齡工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各級老齡委和老齡工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作大格局。積極打造“銀齡行動”品牌，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。積極培育建設(shè)老年友好型社區(qū)，夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)，全面鋪開智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺試點(diǎn)，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善智慧共享的多元養(yǎng)老服務(wù)體系。辦好民生實(shí)事，持續(xù)提升養(yǎng)老設(shè)施供給水平，推動全市老年助餐點(diǎn)布局合理，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)供給能力顯著提升。全力抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，強(qiáng)化老齡產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)全體老年人合法權(quán)益。

二是兜牢兜好困難群眾基本保障，不斷完善分層分類救助體系。扎實(shí)推進(jìn)全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)，搭建黃石市服務(wù)類社會救助信息化平臺，不斷拓展惠及人群和服務(wù)范圍，加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。全面落實(shí)社會救助政策，協(xié)調(diào)財(cái)政部門進(jìn)一步調(diào)整提高低保、特困、孤兒等各項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)精準(zhǔn)救助，常態(tài)化運(yùn)用“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”方式推進(jìn)社會救助工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和比對篩查，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾，做到應(yīng)救盡救。

三是不斷完善精細(xì)可感的社會福利體系。持續(xù)深入開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動，及時將符合條件的困境兒童納入保障范疇，為有需求的困境兒童提供有針對性、有效性、個性化的心理健康關(guān)愛服務(wù)，常態(tài)化開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排，制定發(fā)布流動兒童關(guān)愛服務(wù)清單。深入推動“童伴媽媽”“童心領(lǐng)航”“千天童行”等兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，讓留守兒童、困境兒童獲得更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴(kuò)大“精康融合行動”試點(diǎn)范圍，推動全市所有縣（市、區(qū)）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，登記康復(fù)對象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)60％以上。

四是推進(jìn)社會事務(wù)共治共享，不斷完善優(yōu)質(zhì)普惠的社會治理體系。積極推動綠色殯葬改革，統(tǒng)籌推進(jìn)四級公益性安葬設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊黃石城區(qū)公墓供應(yīng)短板。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理，形成1-2個本地特色“鄉(xiāng)村著名行動”亮點(diǎn)案例，營造傳承保護(hù)地名文化的良好氛圍。推進(jìn)婚姻登記制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)地居民婚姻登記“全國通辦”。爭創(chuàng)全省婚俗改革試點(diǎn)，打造“甜蜜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。持續(xù)開展社會組織建功先行區(qū)三年行動，重點(diǎn)培育發(fā)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益慈善等領(lǐng)域社會組織。鼓勵支持社區(qū)慈善、互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展，不斷培育壯大公益慈善事業(yè)，推動公益慈善資源更多惠及困難群眾。

守護(hù)“一老一小”增進(jìn)民生福祉

問：去年11月，習(xí)近平總書記在湖北考察時指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，抓住“一老一小”這個重點(diǎn)，更加精準(zhǔn)有效地為群眾排憂解難。在加強(qiáng)老年人和兒童保障服務(wù)方面，黃石民政部門有哪些具體措施？

答：守護(hù)“一老一小”事關(guān)萬千家庭福祉，也是民政部門的工作重點(diǎn)。

一方面，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展。以供應(yīng)鏈思維豐富老年需求供給，圍繞養(yǎng)老市場、金融助力開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，激發(fā)養(yǎng)老領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。籌備舉辦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市集活動，爭取培育規(guī)模化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)3家以上，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老，擬新培育規(guī)模化旅居養(yǎng)老企業(yè)3家。搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺全市“一張網(wǎng)”，力爭全市注冊用戶達(dá)到5萬人，服務(wù)工單量完成10萬筆。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，規(guī)范老年人優(yōu)待證辦理，做到應(yīng)辦盡辦。高質(zhì)量完成民政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目。2025年擬建設(shè)完成1000張以上家庭養(yǎng)老床位，擬申請完成居家上門服務(wù)2500人次以上。完成特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶。推進(jìn)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合閑置資源繼續(xù)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，擬新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體6個，提升改造農(nóng)村互助照料中心10個，新建老年助餐食堂30個。開展星級評定，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級覆蓋率提升至80％。

一方面，提升兒童保障服務(wù)水平，加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化運(yùn)行管理。健全黃石市未成年人救助保護(hù)信息處置平臺建設(shè)，利用信息處置平臺及時掌握困境兒童及其家庭相關(guān)問題線索，做到精準(zhǔn)保障。加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)，支持未成年人心理健康中心建設(shè)，開展未成年人心理健康咨詢和困境兒童心理健康風(fēng)險評估，及時介入處置，確保孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童心理健康篩查建檔覆蓋率達(dá)到100％。推進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的助學(xué)助醫(yī)項(xiàng)目，全面落實(shí)委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書簽訂和監(jiān)護(hù)責(zé)任履行全覆蓋。加強(qiáng)兒童主任隊(duì)伍建設(shè)，分級分層開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100％。

健全分層分類社會救助體系

織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)

問：近年來，黃石市社會救助工作連續(xù)承擔(dān)了告知承諾制、服務(wù)類社會救助兩個全國性試點(diǎn)，在全省有地位、全國有影響。新的一年，我們?nèi)绾谓∪晟品謱臃诸惿鐣戎w系，在保障和改善基本民生上提質(zhì)增效？

答：社會救助是底線民生，關(guān)系困難群體的切身利益。今年民政部門將進(jìn)一步加大服務(wù)保障力度，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

一是提標(biāo)擴(kuò)圍，堅(jiān)決兜住民生底線。堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，穩(wěn)妥調(diào)整社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)。將一年內(nèi)申請社會救助未獲批、動態(tài)退出低收入人口不滿兩年等對象作為防風(fēng)險數(shù)據(jù)納入監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對低收入人口監(jiān)測范圍從“在冊對象”向“潛在對象”拓展。

二是多元服務(wù)，堅(jiān)決兜好民生底線。以全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合大模型、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建“需求評估、資源匹配、精準(zhǔn)服務(wù)、監(jiān)管有力”的服務(wù)類社會救助運(yùn)行機(jī)制，各縣（市、區(qū)）充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，打造“一縣一品”服務(wù)類社會救助品牌，更好滿足困難群眾多樣化救助需求。會同相關(guān)部門以大冶、陽新為試點(diǎn)，推進(jìn)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

三是規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)決兜準(zhǔn)民生底線。嚴(yán)格社會救助“逢進(jìn)必核”原則，建立“線上+線下”聯(lián)動核查制度。線上依托黃石市居民家庭經(jīng)濟(jì)核對系統(tǒng)，全面核查社會救助申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況。線下規(guī)范落實(shí)家境調(diào)查、鄰里訪問等審核審批程序，規(guī)范政策落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化建章立制，形成長效管理。（記者　吳海峰）

編輯?吉星