繁榮的黃石商業

“數”說市場監管

第一、第三　全市制造業產品、消費品質量合格率分別達95.44％、92.25％，分列全省第一、第三。

36.3萬戶　全市實有各類經營主體36.3萬戶，同比增長5.64％。

8億元、2.1億元　全年知識產權質押融資額超8億元、“鄂質貸”授信額度達2.1億元。

增長16.46％、11.37％　萬人發明專利擁有量、有效商標注冊量分別達9.31件、2.6萬件，同比增長16.46％、11.37％，萬人高價值發明專利擁有量持續保持全省第一方陣。

6家　6家企業品牌榮登2024年度中國品牌價值評價信息榜。

（注：以上為2024年數據）

3月20日，市市場監管局黨組書記、局長方朝陽在參加“奮進第一方陣　建功支點建設·書記訪談”全媒體系列訪談中提出，全市市場監管系統將在支點建設中挺膺擔當，在營造公平公正市場環境中主動作為，為經濟高質量發展注入持久動能。

找準定位勇擔使命

賦能發展促進民生

問：全省“新春第一會”要求“加快建成支點”，市委將2025年確定為武漢都市圈重要增長極建設的“整體提升之年”，全部工作向“服務推動全省支點建設”聚焦發力。市場監管部門將如何理解，并找準自身坐標定位？

答：湖北作為中部崛起的戰略核心和長江經濟帶的重要節點，承擔著“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的歷史使命。省委、省政府明確提出，要強化支點意識，抬升發展標桿，加快把習近平總書記為湖北擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。打造武漢都市圈重要增長極，是省委、省政府站在全局高度賦予黃石的重大歷史使命。

市場監管部門是民生民益的守護部門，也是經濟發展的服務部門，推動支點建設，意味著要找準自身定位，擔負好服務大局、保障民生、促進發展“三大使命”，發揮更加積極的作用。一是當好服務大局的“排頭兵”。加快推進全國統一大市場建設，找準切入點和著力點，建立統一的市場基礎制度規則，實行統一的市場準入、產權保護、公平競爭制度，確保各類經營主體平等參與市場競爭。二是當好保障民生的“守護者”。始終把質量安全監管主動權牢牢抓在手上，一體推進源頭管控、專項整治、夯實基礎、提升能力、促進發展“五個重點”，持續提高安全監管水平，守住兜牢民生底線。把維護消費者權益擺在更加突出位置，推動消費品和服務的高質量供給，營造安全放心消費環境，增強消費意愿，提振消費信心。三是當好促進發展的“先鋒隊”。不斷延伸服務觸角，加強對經營主體的指導幫扶，支持新興產業和業態競相涌現，推動傳統產業轉型升級，完善知識產權保護機制，激發創新活力。

統籌行動謀劃發展

全力服務支點建設

問：找準了定位，市場監管部門下一步在服務“支點建設”大局中，有哪些謀劃和舉措？

答：全市市場監管系統堅持高標定位，把各項工作納入服務支點建設的宏偉目標中來總體考慮，系統研究發展路徑，統籌推進“六大行動”，奮力答好時代考卷。一是“服務提質”行動。發揮貼近市場、貼近經營主體的優勢，深入研究經營主體運行狀況、發展規律和共性關切，制定更貼合實際需求的政策，推動經營主體量質并進。二是“安全筑底”行動。強化“歸零”意識，全面排查整治安全隱患，全鏈條堵塞漏洞，確保食品、藥品、重點工業產品、特種設備安全領域不發生區域性、系統性安全事故。三是“發展賦能”行動。探索質量助力企業和產業鏈發展的新模式，發揮知識產權增效作用，建設質量強市，推動產業升級。四是“公平守護”行動。健全競爭政策實施機制，強化重點領域濫用行政權力排除、限制競爭行為監管，全力維護市場秩序。五是“規范增效”行動。規范涉企執法行為，推行部門聯合監管，完善柔性執法機制，為經營主體發展留足容錯糾錯空間。六是“能力強基”行動。深化隊伍建設、基層建設，提升干部履職能力，打造市場監管品牌。

錨定目標精準施策

助推主體量質齊升

問：抬升發展標桿，實現經濟高質量發展，離不開量大質優的經營主體。市場監管部門在服務經營主體做多做強方面打算如何抓落實？

答：經營主體是經濟運行的“細胞”，其活力直接決定國民經濟整體的健康狀況和發展的可持續性。市場監管部門服務經營主體發展，需從“管理者”向“服務者”轉變，從放、管、服三點綜合發力，構建經營主體全生命周期服務體系。

一是優化準入環境，讓經營主體“生得下”。在更多領域實現“高效辦成一件事”，推行企業遷移“一件事”、“先聯后退”服務模式，推動證照在更大范圍“一鍵三聯”，不斷提升企業獲得感。深化個體工商戶分型分類培育，開展“名特優新”個體工商戶認定，力爭“成長型”“發展型”個體工商戶新增10％，經營主體總量增長10％。

二是維護公平競爭，讓經營主體“長得大”。著力破除地方保護和行政性壟斷，嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為，保護企業創新成果。推動雙隨機監管與跨部門綜合監管相結合，實現對合規企業的“無事不擾”。完善企業信用分類監管、企業信用修復機制，對信用良好企業減少檢查頻次，對積極糾正失信行為、自覺履行相關義務后的企業，移除或終止失信信息，為企業發展帶來新機遇。

三是注重精準施策，讓經營主體“活得好”。建立企業服務直通車機制，嚴查涉企違規收費，推動知識產權質押融資突破10億元、“鄂質貸”授信額突破3億元，幫助企業解決融資難題。

問：建成支點，就是要在區域發展上快于、好于、優于、強于其他地區。我市正致力打造高質量發展新高地，建設現代化產業體系。市場監管部門在推動“產業能級提升”方面找到了哪些切入口？

答：產業能級提升的本質，是從“數量擴張”向“質量躍進”的過程。我們將把質量基礎設施作為服務產業能級提升、支撐新質生產力發展的“關鍵要素”，圍繞服務我市“1133”產業體系和四大優勢產業集群，統籌推進“三大體系”建設，在發展新質生產力新賽道上發揮“關鍵作用”。

一是新型質量管理體系。實施質量提升三年行動計劃，推行“一縣一品、一業一品”，推進規上企業首席質量官“全覆蓋”，鼓勵更多企業爭創市長質量獎、長江質量獎，創建一批省級質量提升示范項目，指導3家以上企業開展中國品牌價值評價，培育湖北精品3個以上。

二是質量技術創新體系。強化標準引領，加強地方標準研制，引導企業參加標準“領跑者”活動，參與國家標準、行業標準制定，完善支撐新質生產力發展的標準體系。推進社會公用計量標準能力提升、計量技術機構能力提升“兩大工程”，實施小微企業質量管理體系認證提升、檢驗檢測促進產業優化升級“兩大行動”。

三是質量基礎設施服務體系。推進質量基礎設施“一站式”服務標準化、規范化建設，發揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎服務優勢，提升質量基礎設施穩鏈強鏈效能。推動國家特鋼中心發揮效能，為黃石打造千億級鋼鐵產業鏈提供質量支撐。

問：市委、市政府在推動支點建設實現“整體提升”時還提出，要提升創新能級，推動高新技術產業發展，市場監管部門如何發揮自身職能特色和優勢服務創新發展？

答：創新是推動社會進步的核心動力，我們將把知識產權作為支撐創新發展的基本保障，緊盯知識產權強市建設目標，強化知識產權創造、保護、運用、管理和服務全鏈條，全年力爭實現“四個十”目標，即：每萬人口發明專利擁有量突破10件，有效商標注冊量增長10％，知識產權質押融資額超10億元，新建知識產權保護工作站10家以上。一是創新鏈融合，激發知識產權創造新活力。新建高價值專利培育中心、地理標志運營中心，加大高價值知識產權培育布局，積極推進數據知識產權登記。二是產業鏈融入，構建知識產權運用新格局。加快推進產業運營中心建設，實施專利導航工程，組建知識產權聯盟和專利池，推動質押融資、保險等工作。三是區域鏈融通，打造知識產權保護新高地。開展跨區域跨部門合作交流，深化知識產權保護“兩站”建設，探索建立“一站式”服務平臺，推進知識產權糾紛多元化解。

記者　陳弘毅　黃鑫／文

編輯：徐道發