長江沿線

“數”說發改

2305.8億元全市GDP總量達2305.8億元。

7.1％　全市GDP增長7.1％。

第1位　全市GDP增速居全省第1位。

（注：以上為2024年數據）

3月13日，黃石市發改委黨組書記、主任汪國棟在參加“奮進第一方陣　建功支點建設·書記訪談”全媒體系列訪談中提出，全市發改系統將提質效、強素質、爭一流，奮力推動發展能級再上新臺階、實現新跨越，在服務推動支點建設中展現更大擔當、作出更大貢獻。

樹牢支點意識　主動融入全省發展大局

問：圍繞支點建設，如何理解省委賦予黃石“經濟總量向3000億元邁進”的戰略意義？

答：在全省“新春第一會”上，省委書記王忠林提出“黃石經濟總量要沖刺3000億元”的目標要求，讓人倍受鼓舞、倍感振奮。

這是省委對黃石發展的充分肯定和更大期望。2021年以來，在市委提出的“奮進全省第一方陣”目標引領下，全市上下齊心協力、攻堅克難、加速奔跑，經濟運行保持穩健均衡、進中提質的良好態勢，主要經濟指標增速連續四年奮進全省第一方陣。2024年，全市GDP總量達2305.8億元、增長7.1％，增速居全省第1位，全市經濟社會發展進入量質齊升的關鍵期。省委提出這一目標，充分體現了省委對黃石當前經濟社會發展基礎、發展潛力、發展后勁的肯定，激勵和鞭策我們乘勢而上，推動發展能級再上新臺階、實現新跨越。我們也有信心、有能力，加快推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，力爭早日實現這一目標。

這是省委對黃石服務支點建設的更高要求，說明省委要求我們主動融入全省發展大局，始終保持自我加壓、昂揚向上的發展態勢，在服務推動支點建設中展現更大擔當、作出更大貢獻。全市發改系統將牢記使命，樹牢支點意識、抬升發展標桿，把全部工作向服務推動支點建設聚焦發力，統籌推動產業能級、創新能級、城市能級和開放能級顯著提升，努力以一域之光為全局添彩。

積極創建綠色低碳高質量發展示范市

問：市發改委如何平衡經濟發展速度與綠色轉型質量的關系？如何確保“降碳減污”與“擴綠增長”協同并進？

答：黃石作為老工業城市，加快綠色轉型任務較重。去年，全市發改系統深入落實長江大保護、“雙碳”戰略，我市在長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動考核中，連續兩年獲評全省優秀，萬元GDP能耗累計下降14.8％，提前完成“十四五”降幅目標。下一步，將持續抓好以下三個方面：

一是持續抓好長江大保護。深入貫徹習近平總書記考察湖北時提出“在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先”的重要講話要求，進一步抓實抓好長江大保護三年行動計劃，研究出臺市級工作方案，持續抓好長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動，力爭全省年度考核再獲優秀。

二是持續推動綠色低碳高質量發展。深入落實“雙碳”戰略，加快能耗雙控向碳排放雙控轉變，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。持續深化國家產業轉型升級示范區建設，統籌改造升級傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業“三線并進”，積極創建綠色低碳高質量發展示范市。

三是持續推進新能源供應體系建設。積極組織開展新能源供應體系招商活動，加快推進金上－湖北特高壓、川氣東送二期黃石段、綠電綠氫制儲加用一體化等重大工程建設，持續推進光伏發電、抽水蓄能等一批重點項目實施，力爭全年新能源裝機新增32萬千瓦。

三大改革試點聚力突破增活力

問：市發改委如何破解改革推進中的部門協同、資源整合等難點？

答：今年我們將圍繞“三大改革試點”聚力突破：

全力推動營商環境優化取得新突破。研究出臺持續提升營商環境、服務推動支點建設行動方案，持續優化“六大環境”，爭取在國家、省推出更多黃石改革經驗，推動我市營商環境整體水平保持全國百強、全省前列。狠抓惠企政策和中小微企業融資協調機制落實，力爭幫助企業降低成本35億元以上，累計完成授信120億元、放款100億元以上。

全力推動供應鏈平臺建設取得新突破。堅持“搭建供應鏈，重塑產業鏈，提升價值鏈”，做實“3＋4＋4”供應鏈平臺，即3個公共服務供應鏈平臺、4個產業供應鏈平臺和4個縣域特色供應鏈平臺，力爭6月底前完成平臺上線試運營，年底前規上企業上線覆蓋率達到50％以上。

全力推動新型城鎮化試點取得新突破。加快推進以人為本的新型城鎮化戰略落實，協調制定“提高城鎮生活污水處理能力”“重點發展特色優勢產業”兩項試點方案，積極爭取國家后續出臺的政策和資金。

快干實干加力推動投資和項目攻堅

問：在項目統籌推進過程中，如何通過機制創新確保投資質量與效益雙提升？

答：抓項目是擴內需、穩增長、促發展的關鍵抓手，今年，我們將全面對標省“投資提質年”和市政府“攻堅突破年”要求，認真落實投資項目管理新機制，著力擴大有效投資、補齊投資結構短板，確保全年投資增長8％以上，奮進全省第一方陣。

全面落實投資項目管理新機制。聚焦省重點、市重點、市重大和對上爭取“四張項目清單”，落實四類項目專班調度機制，實施市級領導、縣（市、區）和市直部門包保服務“三個全覆蓋”，推動項目能開則開、能快則快；聚焦投資項目綜合績效評價改革要求，強化紅黃綠燈預警管理，確保“三庫”總投資達到上年投資規模的“533倍”以上；聚焦項目提速提效，實施投資項目精細化評價管理，確保各類項目加快推進，盡量形成更多實物工作量。

大力實施項目入庫攻堅行動。認真落實“簽約項目3個月落地、落地項目6個月開工、開工項目3個月入庫”要求，聚焦2025年全市謀劃的擬開工項目清單，會同有關部門精準建立招商落地項目清單、集中開工項目清單，逐一明確開工入庫時間，確保各類項目及時開工入庫，力爭全年集中開工億元以上項目超500個，新入庫總投資達2000億元、在庫項目總投資突破3000億元。

大力實施投資結構優化行動。堅持“雙月開工、季度拉練”，持續營造“大抓項目、抓大項目”的濃厚氛圍。加快推動新港重科、華鑫實業等重大工業項目建設，力爭工業投資達500億元以上；加快推動長江大橋改擴建、香山隧道等重大基礎設施建設，力爭基礎設施投資達400億元以上；加快推動高品質住宅開發建設，力爭房地產開發和社會事業投資達300億元以上。

大力實施對上爭資突破行動。搶抓國家“兩重”“兩新”加力擴圍、地方政府專項債優化管理等重大政策機遇，加快推進597個、總投資1821億元，資金需求547億元的對上爭資項目前期工作，確保爭取中央資金同比增長20％以上。

擘畫“十五五”藍圖

問：市發改委在抓項目穩增長的同時，如何通過規劃引領強化戰略支撐？

答：2025年是“十四五”規劃收官之年，“十五五”謀篇布局之年，作為發改部門，我們將堅持規劃引領，重點抓好兩個方面具體工作：

一方面，扎實開展“十四五”終期評估。我們將聚焦“十四五”規劃明確的目標指標、重點任務和重大工程項目，組織開展全面評估，深入總結“十四五”時期黃石經濟社會發展取得的顯著成效，面臨的短板問題，為認真分析研判“十五五”發展基礎、發展思路打好基礎。

另一方面，高質量編制“十五五”規劃。全市發改系統將深入學習研究“十五五”時期國家重大戰略和重大生產力布局，認真落實省委“七大戰略”，聚焦黃石發展所能、發展所需，科學提出“十五五”時期的發展方向、功能定位、目標任務。同時，以規劃編制為契機，爭取國家戰略腹地和特鋼產業備份基地、大宗商品儲運基地等一批事關黃石長遠發展的重大事項納入國家、省上位規劃。

記者　肖瓊／文

編輯：徐道發