未蘇灣

桂林南路高架橋

交通路步行街

秋去冬來，當(dāng)這一年開始畫上句點，我們留心觀察就會發(fā)現(xiàn)，黃石這座城市總在悄悄改變模樣。

華新1907文化公園里，老窯體改造的展覽空間中不時傳出參觀者的感嘆；未蘇灣的青磚黛瓦間，游客的歡聲笑語在古街巷中交織；有軌電車平穩(wěn)穿梭于新老城區(qū)，一路見證著城市面貌的煥新升級……“十四五”以來，黃石城市建設(shè)日新月異，路網(wǎng)“骨架”快速拓展，城市功能逐步完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，一座綠色、生態(tài)、和諧的現(xiàn)代化城市正在奏響一首溫馨的家園之歌。

城建提質(zhì)展新姿

本月中旬，大泉路立交橋通車，如期啟用。

作為大泉路生態(tài)廊道核心節(jié)點工程，這座連接黃石與鄂州的交通樞紐，不僅為武漢都市圈交通網(wǎng)絡(luò)再添關(guān)鍵一筆，更讓兩座城市的時空距離大幅拉近。全長8.8公里的大泉路生態(tài)廊道同步達(dá)成通車標(biāo)準(zhǔn)，既為黃石港與團(tuán)城山片區(qū)新增便捷通道，更以“黃金走廊”之姿，拓寬黃石融入武漢都市圈的交通脈絡(luò)。

城市的骨架，在持續(xù)穩(wěn)定的投資拉動下不斷舒展延伸。五年來，黃石持續(xù)推動建設(shè)對接高速、花湖機場、武漢光谷的城市“1536”交通圈，快捷內(nèi)環(huán)、快速中環(huán)、高速外環(huán)的“三環(huán)多射”城市道路交通網(wǎng)絡(luò)全面形成。沿江大道改造完成后，原本擁堵的臨江路段變得暢通無阻；大泉路快速化改造打通了城市南北向的交通瓶頸；大廣高速東方山互通建成，讓黃石與周邊城市的聯(lián)系更加緊密從容。

“以前上班每天要往返老城區(qū)與大冶湖生態(tài)新區(qū)，坐公交要倒幾趟車，現(xiàn)在坐有軌電車準(zhǔn)點直達(dá)，感覺特別好！”市民李女士的通勤變化，正是黃石城建提質(zhì)的生動注腳。在大冶湖生態(tài)新區(qū)，“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、功能聚合、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路落地見效，“五橫七縱”的主干路網(wǎng)縱橫交錯，隨著科創(chuàng)中心、衛(wèi)生健康城投入使用，教育城加快推進(jìn)，曾經(jīng)的郊野之地，已徹底擺脫“建樓蓋房”的初級形態(tài)，邁向“聚氣賦能”的高質(zhì)量發(fā)展階段。

“十四五”期間，黃石累計實施城建項目665個，一個個重點項目的落地生根，讓城建投資實現(xiàn)跨越式增長——從“十三五”期間的501億元躍升至833億元，增幅高達(dá)66％。

持續(xù)增長的城建投資，帶來了城市基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善。實施沿江大道、大泉路快速化、長龍快速路、大廣高速東方山互通、明月橋、桂林南路立交、黃石大道、延安路、復(fù)興大道、頤陽路等快速路及主干路建設(shè)項目；推進(jìn)下陸大道、廣州路、長樂大道等次干路升級改造項目。開展城市道路小微堵點改造，實施下衛(wèi)路、師院路、花徑路、棗子山路等道路改造項目。全市圍繞奧體大道、礦山公園、磁湖濕地公園、園博大道、柯爾山白馬山公園等節(jié)點建成綠道76.8公里，黃石綠道網(wǎng)絡(luò)初步建成。

更新活化賦新能

一城之興，興在民生底色；一城之美，美在品質(zhì)內(nèi)涵。

“十四五”期間，我市大力實施危舊房改造與老舊小區(qū)升級，累計整治城市危舊房5600戶，改造老舊小區(qū)520個，直接受益居民多達(dá)22萬戶。更讓老年群體暖心的是，全市1213部既有住宅加裝電梯陸續(xù)投入使用，從申請審批到施工驗收的全流程綠色通道，讓不少老人實現(xiàn)“上下樓自由”。這背后，是全國首部適用全市域的《黃石市既有住宅加裝電梯條例》提供的制度保障，為破解老舊小區(qū)加裝電梯“眾口難調(diào)”的難題提供了黃石方案。

走筆城市更新，落筆宜居宜業(yè)，這就是黃石城市更新作出的答卷。

在工人村蘇式建筑群，蘇式斜頂?shù)募t磚小樓在冬日下折射出迷人的暖光。75歲的劉荷花在工人村住了大半輩子，子女外搬新居，她依然守著這里的老房子。為挽救當(dāng)?shù)?1棟蘇式建筑，今年啟動的改造項目遵循歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，保留蘇式建筑居住功能的同時，將結(jié)合山水特色打造畫家寫生藝術(shù)村，讓老建筑煥發(fā)新活力。

改造不是簡單換新，是要更新出有深度的文化環(huán)境。自2021年入選全國首批城市更新試點城市以來，黃石構(gòu)建了以《黃石市城市更新專項規(guī)劃》為主的城市更新一張藍(lán)圖，建立了以《黃石市城市更新管理辦法》為核心的1＋N政策體系。實施了華新1907文化公園、未蘇灣、交通路步行街、上窯記憶、棗子山危舊房改造、天園片危舊房改造等369個城市更新項目，“黃石優(yōu)化城市更新議事協(xié)商機制”等4項經(jīng)驗做法入選住建部城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。改造后的牧羊湖小區(qū)，榮獲中國人居環(huán)境范例獎，成為全國老舊小區(qū)改造的“黃石樣板間”。

在快速發(fā)展中守好文脈根脈，讓工業(yè)記憶與城市新生交融共生，是黃石城市更新最鮮明的底色。“十四五”期間，黃石錨定申報國家歷史文化名城目標(biāo)，對242個文保單位、6條歷史文化街區(qū)、72棟歷史建筑、12個名鎮(zhèn)名村、19項工業(yè)遺產(chǎn)實施系統(tǒng)性保護(hù)，完成了修繕加固等基礎(chǔ)工作，更積極探索出“保護(hù)＋活化”的有效路徑。

《黃石市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》及6個歷史街區(qū)保護(hù)專項規(guī)劃的相繼出臺，讓每一處歷史遺存的保護(hù)都有章可循、有據(jù)可依。如今，隨著各項申報工作有序推進(jìn)，黃石已順利通過省級專家評估，正向著“國家歷史文化名城”闊步邁進(jìn)。

安居保障惠民生

“多虧了好政策，每年能給我們減免租金和物業(yè)費。”下陸區(qū)梅女士一家，享受到了公租房帶來的實惠。

這正是黃石住房保障政策帶來的民生溫暖。“十四五”以來，黃石通過實物配租、租賃補貼、租金減免等“組合拳”，累計配租超1000戶，為25561戶（次）困難群體減免租金2297.32萬元。公租房堅守“雙困家庭”保障定位，低保家庭租金減免90％、低保邊緣家庭減免80％；2023年建立保障性租賃住房體系后，通過保租房、“新黃石人”租賃補貼等方式，精準(zhǔn)覆蓋新市民、青年人等群體，讓“有得住、住得起”的美好愿景走進(jìn)千家萬戶。

五年間，我市累計籌集保障性租賃住房9186套，竣工7056套，一批環(huán)境優(yōu)美、配套完善的保障房小區(qū)相繼建成，讓新市民、青年人實現(xiàn)“住有所居”；12914戶租賃補貼的精準(zhǔn)發(fā)放，為困難群體提供了實實在在的住房支持，讓他們在城市有了安穩(wěn)的家。

房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展同樣亮眼。從建設(shè)“好房子”到提供“優(yōu)服務(wù)”，“十四五”以來我市全力抓好“保交房、改危房、換新房、住好房”政策落實，研究制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展“1＋4”政策體系，出臺支持購置新建商品住房優(yōu)惠和契稅補貼政策，涵蓋新黃石人、教師和醫(yī)務(wù)工作者、多孩等家庭7類人群，最高可享受21萬元補貼。實施以來，已累計為7類人群共1271戶發(fā)放購房優(yōu)惠補貼6069萬元；幫助3116戶家庭享受購房契稅補貼共計1978.26萬元。我市還積極推進(jìn)“保交房”項目的“保驗收、保辦證”工作，全市納入住建部考核系統(tǒng)的“保交房”項目共29個、涉及住宅5611套，目前已全部交付銷號。

如今，高品質(zhì)住宅正重構(gòu)黃石人居環(huán)境體驗，近年來我市先后推出中都天璽、嘉泰銀河灣五期、碧桂園磁湖半島別墅等一批標(biāo)桿住宅項目，涵蓋高層、大平層、聯(lián)排等多元戶型，總建筑面積達(dá)60余萬平方米。