調(diào)研報(bào)告內(nèi)容雷同,連地名都忘改;年度總結(jié)除數(shù)據(jù)外幾乎原樣復(fù)制,僅作少量詞句調(diào)整……近期,內(nèi)蒙古、青海、廣西、甘肅、陜西等多地集中整治公文抄襲,通過剖析典型案例、開展警示教育等方式,清理出一批“雷同文”“復(fù)制件”“拼接稿”。表面看,公文抄襲是能力不足與作風(fēng)不實(shí)疊加的后果;往深處看,一些地方考核評(píng)價(jià)“重形式、輕實(shí)效”,責(zé)任追究機(jī)制存在寬松軟現(xiàn)象,共同構(gòu)成了抄襲行為滋生的土壤。
公文抄襲,病根不止于“寫作”。現(xiàn)實(shí)中,“有文件”常被簡(jiǎn)單等同于“有部署”,“交材料”被異化為“已完成”。當(dāng)文字工作脫離實(shí)際問題、脫離真實(shí)場(chǎng)景,公文撰寫便從傳遞政策、推動(dòng)落實(shí)的工具,退化為機(jī)械重復(fù)的文字堆砌。一些干部缺乏深入調(diào)研的自覺,也缺少獨(dú)立思考的習(xí)慣,面對(duì)寫作任務(wù)時(shí),不是沉下心來摸實(shí)情、謀實(shí)策,而是將“拿來主義”奉為捷徑,致使公文失去其應(yīng)有的嚴(yán)肅性和指導(dǎo)價(jià)值。
更值得警惕的是,部分考核機(jī)制無形中助長(zhǎng)了“重形式、輕內(nèi)容”的傾向——“寫對(duì)”比“寫實(shí)”更重要,“不出錯(cuò)”比“有見解”更穩(wěn)妥。只要格式工整、表述規(guī)范、不觸紅線,材料往往就能“過關(guān)”;至于內(nèi)容是否源于調(diào)研、是否反映實(shí)情、是否回應(yīng)民聲,反而淪為次要。
整治公文抄襲,不能僅停留在查處層面,必須推動(dòng)考核“指揮棒”轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)導(dǎo)向。要建立以內(nèi)容質(zhì)量、落實(shí)效果為核心的公文評(píng)價(jià)體系,突出強(qiáng)調(diào)調(diào)研深度與問題針對(duì)性。對(duì)內(nèi)容空洞、照搬照抄的公文,更要倒查起草、審核各環(huán)節(jié)責(zé)任,讓“敷衍了事”付出代價(jià),“層層失守”受到追究。
公文,應(yīng)是推動(dòng)政策落地、解決實(shí)際問題的路線圖和說明書。整治公文抄襲,必須與強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)緊密結(jié)合,讓公文寫作回歸其本質(zhì)——成為調(diào)研的結(jié)晶、決策的載體、落實(shí)的依據(jù)。唯有如此,紙上的文字才能真正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)、回應(yīng)期待、推動(dòng)改變。
以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、端正作風(fēng),既是對(duì)文風(fēng)的正本清源,也是對(duì)作風(fēng)的砥礪重塑。當(dāng)每一份公文都凝聚思考、承載實(shí)情、呼應(yīng)民聲,整治工作就會(huì)觸及根本,作風(fēng)建設(shè)也會(huì)更加堅(jiān)實(shí)有力。 (薛晨)